2019年度清远基层法院微创新

　　2019年，全市法院以改革创新为抓手，积极回应群众诉求，结合实际，先后推出案件“繁简分流”，司法拍卖“一键贷款”，矛盾纠纷“多元化解”等一系列改革创新举措，推动健全完善立体化、多元化、精细化的诉讼程序，让人民群众有更多获得感。

　　清城法院深化案件繁简分流机制改革，由立案庭法官根据案件难易程度等对案件进行分流，确定审判团队和审理程序。探索简化简易程序案件实施审理程序及裁判文书，提升审判效率。积极开展集约化服务外包改革，大胆尝试诉前地址确认送达，提高案件运转效率。

　　实行案件繁简分流机制后，清城法院司法资源更加优化，司法效率显著提升。2019年，清城法院速裁团队6名法官结案4199件，人均结案749.83件，案件平均结案时间53.6天，远低于民商事案件的平均结案时间，有效缓解了法院人案矛盾和办案压力。

　　为切实解决行政案件集中管辖后当事人诉讼不便问题，清新法院推行行政案件巡回审判，对原告在边远市县的，行政庭法官常驱车下乡“满市跑”。目前，清新法院已分别在连州、连南、连山、阳山、英德、佛冈六个基层法院挂牌成立行政审判巡回审判点。

　　推进行政巡回审判全覆盖，法官主动走出法院、走进村镇，既方便群众诉讼，也有助于将矛盾纠纷化解在当地，化解在基层。据悉，巡回审判所结案件“零改判、零重审和零申诉上访”，取得较好司法效果和社会效果。

　　英德法院根据当事人提供的手机号码、邮箱、微信等通讯联系方式，依托“大数据”，将相应司法文书发送至当事人手机等，电子送达系统自动回传短信发送时间、当事人成功接收时间，同时生成送达报告作为回执。

　　通过电子送达，一定程度上解决了传统送达当事人“难找”、邮寄送达出现“拒收”，公告送达费时等“送而不达、达而不悉”、送达成功率和效率不高问题。特别是在法院普遍案多人少的当前，能为法院工作人员节省大量送达时间成本，极大提高了司法效率，增强民众对司法的获得感。2019年7月以来，英德法院电子送达当事人2263人/次，送达成功率为82.1%。

　　连州法院加强与当地检察院、公安局、司法局的协调配合，联合印发《开展刑事案件认罪认罚从宽制度工作实施办法（试行）》《连州市刑事案件速裁程序实施办法（试行）》，采用“六个集中”审理模式（集中起诉、集中受理、集中分案、集中排期、集中开庭、集中宣判），并注重“五快”（立案快、分案快、阅卷快、判决快、文书制作快），对有限的司法资源进行合理配置，实现“简案快审、疑案精审”。

　　实行刑事速裁，节约审理时间，简单案件的审理提速，使有限的审判资源高效运行，法官将更多精力投入在疑难复杂案件上。同时，将同类型案件集中开庭、集中宣判，当事人能以直观、对比方式更清楚感受到判决的公正性，有效提升司法公信力和服判息诉率。目前刑事速裁案件的服判息诉率100%。

　　为解决执行司法拍卖财产评估慢和变现难等难题，佛冈法院推出网络司法拍卖一键贷款服务，引入第三方网络服务、银行贷款服务，以最快速度启动网络评估拍卖、贷款程序，让大量有贷款资质和经济能力的竞拍人参与进来，有效解决网络司法拍卖短期内需一次性全额支付的“瓶颈”。2019年4日，来自广州的阿霞女士尝了“头啖汤”，在司法拍卖平台上参与竞拍一套标的179万余元的房产，通过“一键贷款”获得贷款，以七折（起拍价）优惠价成功竞买了该套房产，从申请贷款到放款仅用2周时间。

　　该服务能够简便、快速完成贷款申请、审核和放款手续，且贷款比例最高可达70%，补齐了房产网拍一次性付款的短板，降低了社会公众参与司法拍卖房产的门槛，是参与司法拍卖者拍卖能力的倍增器和买受人筹集资金的缓冲器，切实提高了司法拍卖成交率和溢价率，有效促进不良资产的处置。

　　阳山法院建立矛盾纠纷多元化解机制，将多元化解贯穿在民事审判工作的各个环节，在立案时、开庭前、开庭中、判决前均可以进行调解工作。在审判过程中对事实清楚，争议不大的各种民商事案件在当事人自愿的基础上，指定由当事人居住地、行业组织具有丰富工作经验或专业知识的特邀调解员进行调解。

　　阳山法院积极借助社会有效力量，探索协同解纷，增强联动调解，构建多元参与、多元共治、各取所长、各尽其能、科学系统的工作机制，助力矛盾纠纷多元化解，受到当事人一致好评。自矛盾纠纷调解工作室设立以来，共邀请特邀调解员参与调解案件96件，成功调解的72件，调解成功率为75%。

　　在执行案件中，常常会出现被执行人没能力一次性还清等情况，每次收取执行款申请执行人都得往法院跑一趟。连南法院在全市法院系统率先推出申请执行人收取执行款“只跑一次”模式，申请执行人在首次收取执行款时向法院签订“一案一账号”确认书，确认收取执行款的唯一账号，后续执行款由法院通过银行转账直接汇入申请执行人账号，申请执行人不再需要往返法院、银行办理繁琐的手续。

　　推行让申请执行人只跑一次收取执行款模式，不仅为申请执行人节省了时间和精力，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”，增强了人民群众的获得感。同时，还提高了执行工作的效率，使执行案款收付更加准确、透明、快捷，进一步把司法为民、公正司法落到实处。

　　2019年9月，连山法院以优化流程、便民利民为理念，引进“智慧云柜”系统，设置了内外交互材料流转柜、卷宗流转柜两套云柜，打造高效“人——机”材料收转模式。当事人或书记员只需把把相关文书材料投入云柜，系统自动通知当事人或对应的书记员来云柜取材料。

　　“智慧云柜”实现诉讼材料收转线上线下统一管理、全程追溯，解决法院材料收转及送达过程中存在的工作繁琐、交接不畅、查询不便、难以追溯等问题。该系统的正式运行，不仅完善了法院诉讼材料收转工作流程，使该院的诉讼服务从高效性、便捷性、安全性等多个维度再获提升，还为群众提供更为方便快捷的诉讼服务，减轻了群众诉累。